日前,俄方突然发布消息,称普京助理,同时也是俄罗斯海事委员会主席帕特鲁舍夫,已经抵达越南,将与越方就两国合作展开探讨。
这两年来,俄罗斯和越南之间的合作关系确实比较紧密,特别是在军事和安全领域,互动频率不断增加。帕特鲁舍夫这一趟访问,定下的目标也非常明确,和越方合作的领域集中在海事方面,包括航运、人员培训以及海军互动等等。
(普京和帕特鲁舍夫)
俄方此次访问可以说非常低调,没有任何风声流露出来。站在俄方的角度来看,这次到访越南,一方面是在冲突悬而未决的背景下,继续推进“向东看”战略,深化自身在亚太地区的存在。截至现在,美国以及北约仍在不断对俄方进行战略挤压,若俄方能在亚太地区扩大自身经济和军事影响力,将能有效对冲在西部的战略压力,那么越南作为俄罗斯的传统伙伴,自然就成了重点合作对象。
而另一方面,则是要巩固军贸合作,维护传统市场。越南军队现在超过95%的武器装备都源自俄罗斯,所以越南是俄方在东南亚地区至关重要的一个国防贸易伙伴。双方的合作不仅限于武器买卖,还逐渐扩展到了技术转让和联合生产上,接下来若能帮助越南建设大型海军基础设施,讨论海军后勤保障合作,都将有助于俄罗斯更深入地嵌入越南的国防体系,维护并扩大其军贸市场份额。
对越南而言,合作好处自然也是多多的。比如俄方提供航运和人员培训,将提升越南航运专业人才的素质,满足该国航运业的发展需求,同时更提升了海军人员操作和维护现代化装备的能力。
而站在中方的角度来看,对于俄越两国之间的正常合作,中方是绝对不会干涉的。但是我们需要谨慎的是,越方在海军实力提升后,是否会聚焦南海问题。
(帕特鲁舍夫抵达越南)
这一猜测并不是凭空而来的,而是有事实依据的。
对于任何一个国家来说,只要国家军事能力提升了,就必定会改变其风险计算,在面对争议问题的时候,就更倾向于采取强硬或者冒险的策略,过去越南在南海问题上本就立场强硬,一旦军力增长,必定会进一步强化这种倾向。
而越南这边,他们在南海拥有巨大的利益,这就是其采取行动的根本动力。
我们都清楚,南海蕴藏着丰富的石油和天然气资源,所以不少国家觊觎这个资源宝库。越南就是其中之一,他们严重依赖南海的油气出口,这是其国家财政和经济增长的重要支柱。抢夺和巩固油气资源就成了越方最核心的利益之一。在军力增强后,越方将更有能力为其钻井平台“保驾护航”,甚至在争议海域开启新的勘探活动。
截至现在,越南仍是侵占我国南沙岛礁最多的国家,一共29个。它最核心的目标就是巩固对这些非法侵占岛礁的实际控制,并阻止中国收回。在这种状况下,增强海军实力,特别是海上防御和威慑能力,就是越方实现这一目标的关键手段。
越南军队此前曾制定过一份《21世纪海军发展规划》,计划在2020年前初步完成防卫南海的基本兵力体系建设,并在2050年前具备远海独立作战能力。这几年,越南重点从俄罗斯等国采购了大量先进海军装备,如基洛级潜艇和猎豹级护卫舰,并计划组建“南沙舰队”。这一系列动作,其实都说明越方有意加强在南海的军事存在和威慑能力,以维护其既得利益。
更何况,越南这个国家非常善于利用大国竞争。过去,它曾依靠苏联的支持在南海采取行动。如今,它也在积极周旋于美国、日本、印度、俄罗斯等域外力量当中,试图平衡中国的影响力。俄罗斯的军事支持,正是它梦寐以求的“借力”对象。
(越南占据了南沙群岛最多的岛屿)
而当下,中国和东盟正在磋商《南海行为准则》,在这样的背景下,若谈判一方军力大幅提升,将会打破微妙的力量平衡,所以到时候越南可能会在谈判中要价更高,态度更趋强硬,从而拖慢甚至破坏和平解决争端的进程。
更麻烦的是,越南军力一增强,也可能迫使其他声索国如菲律宾,甚至区域外国家做出反应,导致南海地区陷入安全困境和军备竞赛,进一步加剧紧张局势。这么一来,大家都开始买武器、搞军事部署,本来就敏感的局势会更紧张,说不定哪天一个小摩擦,就可能引发更大的麻烦。
基于此,中方必须多留意两国动态,防止越方在南海问题上搞事情。
说到底,南海的和平稳定,对越南、对中国,以及对所有东盟国家来说,都是最好的结果。只有大家都放下对抗的心思,坐下来好好谈,一起开发南海资源、共享利益,才是真正能长久的办法。
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